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| 海陽市應(yīng)急局：包容審慎執(zhí)法持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 |
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【歷史上的今天】
欄目：政企信息
發(fā)布時間：2025-12-05
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摘要：北京時間2025年12月5日(農(nóng)歷2025年10月16日)，星期五訊：包容審慎執(zhí)法持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
今年以來，海陽市應(yīng)急局緊緊錨定安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署要求，以“防風(fēng)險、保安全、優(yōu)服務(wù)”為核心目標(biāo)，堅持“包容審慎、適度容錯”執(zhí)法理念，打出陽光執(zhí)法、柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法“組合拳”，為各類企業(yè)發(fā)展提供更加包容的安全監(jiān)管環(huán)境。
完善執(zhí)法公示機制，讓…
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北京時間2025年12月5日(農(nóng)歷2025年10月16日)，星期五訊：包容審慎執(zhí)法持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
今年以來，海陽市應(yīng)急局緊緊錨定安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署要求，以“防風(fēng)險、保安全、優(yōu)服務(wù)”為核心目標(biāo)，堅持“包容審慎、適度容錯”執(zhí)法理念，打出陽光執(zhí)法、柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法“組合拳”，為各類企業(yè)發(fā)展提供更加包容的安全監(jiān)管環(huán)境。
完善執(zhí)法公示機制，讓涉企執(zhí)法更透明
制定年度監(jiān)督檢查計劃，落實重點企業(yè)分級分類監(jiān)管，明確將危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位、金屬冶煉等較高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)列為重點監(jiān)督檢查單位。推行“預(yù)先告知+清單檢查”模式，將檢查依據(jù)、檢查對象、檢查要求等內(nèi)容通過“海陽應(yīng)急管理”微信公眾號提前公示，做到先公示再檢查。今年以來，已公示安全生產(chǎn)檢查計劃12批次，涵蓋企業(yè)508家。
強化制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓涉企執(zhí)法更規(guī)范
制定《關(guān)于進(jìn)一步明確行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的意見》，對安全生產(chǎn)執(zhí)法裁量幅度進(jìn)一步明確、具體，切實壓縮執(zhí)法彈性空間，避免執(zhí)法隨意性；印發(fā)《海陽市應(yīng)急管理局企業(yè)依法合規(guī)指導(dǎo)清單（2025版）》，幫助企業(yè)明晰執(zhí)法邊界，從“被動接受執(zhí)法”轉(zhuǎn)向“主動合規(guī)經(jīng)營”。同時嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項”制度，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法規(guī)范要求，定期對執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、文書規(guī)范等進(jìn)行檢查，定期舉行執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律考試、案卷評比等活動，推動涉企執(zhí)法程序規(guī)范、清晰。
創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，讓涉企執(zhí)法更精準(zhǔn)
制定《海陽市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級評審細(xì)則》，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街區(qū)聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)安全風(fēng)險管控水平和過程安全管理能力，對轄區(qū)企業(yè)開展“紅橙黃藍(lán)”分級分類，并根據(jù)企業(yè)分級分類結(jié)果，實施差異化執(zhí)法檢查頻次，確保執(zhí)法資源精準(zhǔn)投向“不放心”企業(yè)。同時深化分級分類結(jié)果運用，建立“觸發(fā)式”監(jiān)管模式，對36家入庫企業(yè)不再納入執(zhí)法檢查計劃和“雙隨機一公開”范圍，真正實現(xiàn)“無事不擾、觸線必查”。
落實包容審慎舉措，讓涉企執(zhí)法更貼心
秉持“教育優(yōu)先、包容審慎”原則，從單純安全執(zhí)法轉(zhuǎn)向“執(zhí)法+服務(wù)”，針對一般性安全隱患，以責(zé)令限期改正、約談告誡等柔性措施代替行政處罰，給予企業(yè)充足整改緩沖期，并主動幫扶指導(dǎo)其消除隱患、化解風(fēng)險，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。同時，嚴(yán)格落實《山東省應(yīng)急管理輕微違法行為可以不予行政處罰事項清單（試行）》，對9種首次輕微違法行為實行“首違不罰”。截至目前，全市共辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件57起，同比下降53%，對3起輕微違法案件免予處罰。
來源：市應(yīng)急管理局
（來源：山東省煙臺市“海陽應(yīng)急管理”微信公眾號）
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