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| 自愿參加《煙臺面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理辦法》解讀 |
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【歷史上的今天】
欄目：政企信息
發(fā)布時間：2023-03-09
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摘要：北京時間2023年3月9日(農(nóng)歷2023年2月18日)，星期四，零收費(fèi)！自愿參加！《煙臺面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理辦法》解讀。
《煙臺面向中小學(xué)生的
全市性競賽活動管理辦法》
政策解讀
一、《管理辦法》制定的主要背景是什么？
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見…
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北京時間2023年3月9日(農(nóng)歷2023年2月18日)，星期四，零收費(fèi)！自愿參加！《煙臺面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理辦法》解讀。
《煙臺面向中小學(xué)生的
全市性競賽活動管理辦法》
政策解讀
一、《管理辦法》制定的主要背景是什么？
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動管理制度，切實(shí)減輕中小學(xué)校、中小學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，按照《教育部辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法〉的通知》（教監(jiān)管廳函〔2022〕4號）要求，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理工作的通知》（教基廳函〔2020〕21號）以及《山東省教育廳等4部門關(guān)于印發(fā)山東省面向中小學(xué)生的全省性競賽活動管理辦法的通知》（魯教監(jiān)管字〔2022〕5號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《煙臺市面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
二、《管理辦法》是怎樣的起草過程？
在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《山東省面向中小學(xué)生的全省性競賽活動管理辦法》等相關(guān)政策文件后形成《煙臺市面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理辦法》初稿。初稿形成后，經(jīng)征求相關(guān)部門的意見建議和部門會簽，經(jīng)合法性審核后集體討論通過。
三、《管理辦法》主要內(nèi)容是什么？
《管理辦法》采取條目式結(jié)構(gòu)，主要包含六個方面，共三十四條具體內(nèi)容。
（一）總則：《管理辦法》第一至五條，明確《管理辦法》適用范圍及競賽管理部門。
（二）申報條件：《管理辦法》第六至八條，明確競賽組織主體（主辦方）要求，競賽依據(jù)文件要求和申報材料要求。
（三）認(rèn)定流程：《管理辦法》第九至十三條，明確競賽申報受理、審核、確定、公布等認(rèn)定流程和要求。
（四）組織要求：《管理辦法》第十四至二十條，明確競賽組織開展中對公益、公平、自愿等原則的具體要求，以及競賽和競賽結(jié)果不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)等要求。
（五）日常監(jiān)管：《管理辦法》第二十一至二十九條，明確競賽管理部門的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍和監(jiān)管要求，競賽組織主體（主辦方）應(yīng)履行的相關(guān)責(zé)任。
（六）附則：《管理辦法》第三十至三十四條，明確全國性競賽、全省性競賽、跨市域競賽、各區(qū)市競賽以及教育教學(xué)需要的其他競賽的管理要求，以及本辦法的有效日期和解釋權(quán)等規(guī)定。
四、申請舉辦面向中小學(xué)生的全市性競賽應(yīng)具備哪些申報條件？
《管理辦法》對申請舉辦競賽的組織主體、申報依據(jù)作出了規(guī)定。全市性競賽的組織主體（主辦方）應(yīng)為在國家、省級或市級機(jī)構(gòu)編制部門、民政部門登記注冊的正式機(jī)構(gòu)，必須具有法人資格，必須信譽(yù)良好，無不良記錄，具備較強(qiáng)的專業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊。舉辦全市性競賽，依據(jù)文件的效力等級不得低于市政府規(guī)范性文件或經(jīng)省政府同意的部門規(guī)范性文件。組織主體（主辦方）還須按照《管理辦法》規(guī)定的材料要求和申報程序進(jìn)行申報。
五、面向中小學(xué)生的全市性競賽申請認(rèn)定流程如何規(guī)定？
市教育局負(fù)責(zé)全市性競賽的牽頭管理工作，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體受理、初核等工作。自2023年起，每三年組織一次申報受理和審核。市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)將集中受理有關(guān)部門、單位、社會組織關(guān)于舉辦全市性競賽的申請。市委編辦對主辦單位的登記注冊情況進(jìn)行確認(rèn)。市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中對申請舉辦的全市性競賽的合法性、必要性、可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行審核論證，必要時可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。市教育局根據(jù)審核論證情況，按規(guī)定程序進(jìn)行研究，對同意舉辦的，將競賽信息通過官方途徑予以公布。
六、《管理辦法》在競賽組織要求方面做了哪些要求？
一是明確主體責(zé)任。競賽各項(xiàng)工作由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負(fù)責(zé)實(shí)施，不得進(jìn)行委托、授權(quán)。二是堅持“零收費(fèi)”原則。禁止變相收取各種費(fèi)用、借競賽名義開展培訓(xùn)、轉(zhuǎn)嫁成本。三是確保程序嚴(yán)格。要求嚴(yán)格專家選聘，強(qiáng)化學(xué)術(shù)誠信，嚴(yán)格命題閱卷（評審認(rèn)定），公開結(jié)果及申訴渠道，確保競賽評獎的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性。四是嚴(yán)格結(jié)果使用。競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)，并在競賽產(chǎn)生的文件、證書、獎?wù)嘛@著位置予以標(biāo)注。
七、《管理辦法》在違規(guī)競賽查處方面做了哪些規(guī)定？
一是各級教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)均不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的全市性競賽，不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費(fèi)等條件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以嚴(yán)肅處理。二是舉辦方在組織實(shí)施全市性競賽中出現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及違反作出的有關(guān)承諾等情況的，教育局將要求舉辦方及時進(jìn)行整改，整改不到位的將停辦或撤銷競賽活動。三是教育部門、事業(yè)單位登記管理部門、民政部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)對違法違規(guī)競賽以及違法違規(guī)競賽活動組織主體（主辦方）進(jìn)行查處。
（來源：山東省煙臺市煙臺教育發(fā)布）
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